Как изглежда развихрилия се скандал с бонусите през погледа на малкия човек? Всеки, който е бил или е част от гилдията на чиновниците е наясно с нещата, а те не изглеждат различно от това, което казва Председателят на Сметната палата Валери Димитров в интервю за Дарик радио./http://www.lev.bg/view_article.php?article_id=59361/ “Аз мисля,че публичната администрация е раздута, т.е. в държавните и в публичните институции като цяло трябва да работят малко на брой, висококачествени професионалисти, високо мотивирани. с добри възнаграждения....Не става дума за бонусите, става дума за, мисля, че тази тема е много сериозна, тя въобще е темата за ефективността на работещите в публичния сектор. Пак повтарям, в публичния сектор работят прекалено много хора, които са лошо платени... А всъщност въпросът е, че те получават малко, защото са много”. Много точно казано! А проблемът е известен много отдавна и и не веднъж е коментиран.

Как изглеждат нещата от страни ли? Такива, каквито са. Всеизвестно е, че след всички избори следва разплащане за подкрепата с назначаване на свои хора в администрацията по всички нива /от най-високото-правителствено ниво до най малката община/ Налага се институциите да се роят, за да осигурят места за симпатизантите, тъй като е много трудно да бъдат освободени чиновниците, назначени от предишното правителство, които вече са на безсрочни договори. Обяснението е, че тези агенции, комисии и др. подобни институции се изисквали от Европейски съюз. Да, може би тези институции са необходими, но ЕС не е препоръчал в тях да работят толкова много хора. Естествено, че няма как заплатите да са високи при недостигащите пари по бюджетната издръжка,, макар тези пари да не са толкова малко на фона на всеобщата бедност в страната. Бедите идват след това... Без нужната квалификация, но със самочувствието на важен фактор започват да се учат на принципа:опит-грешка. Дори не търсят дългогодишните специалисти в институциите, за да се осигурят, че това, което възнамеряват да направят вече е установено, че е неефективно.Най-лошото е, че всеки от тези чиновници, всеки на своето си ниво се опитва да заработи, по-точно да оправдае съществуването си на този пост. Така започват да издевателстват като изискват ненужни справки от подчинените си институции или частен бизнес; да се инатят за дреболии по регистрационен режим, да размотават хората, които наистина са работещи и това време им е безумно ценно. Да не говорим, че този непрофесионализъм отблъсква всякакъв род инвеститори. Администрацията на всички нива е раздута, тези чиновници се смятат за толкова необходими, че дори не излизат в отпуск или не излизат в отпуск, защото не знаят колко време ще останат на този пост и ако бъдат освободени поне да получат плащане на всичките неползвани отпуски. А отпуските са големи, макар в Кодекса на труда да са фиксирани на 20 дена. В частния сектор тези шмекерии не вървят, но в публичния сектор, където заплатите са малки и именно по тази причина чиновниците се надлъгват с работодателите при сключване на колективни трудови доходи. Тъй като работодателите не могат да увеличат заплатите на служителите си по обективни причини, те удовлетворяват исканията в колективните трудови договори всякакви искания, за храна, за облекло и по-големи отпуски, които почти се удвояват. Отпуск от 35-37 дни е ясно, че няма как всички служители да го ползват в годината, защото все пак трябва и да се работи. Всички станахме свидетели през 2010 г. на протестите срещу заповедта за изчистване на отпуски. Ами как се изчистват 350 дена отпуск. Толкова ли незаменим е бил този чиновник, че е натрупал такова количество неползвани дни? За съжаление в България е така. Тук възприемаме от Европа само тези критерии, които ни отърват, а иначе безотговорността определяме за специфична местна традиция. Раздутият щат е една от тези “местни традиции”. Безкрайно много са безумията, които настъпват именно заради раздуването на щата, Чиновниците сстават изключиртелно изобретателни, когато трябва да намертят формата за да увеличат малкото пари, които получават. Още повече, че пак те си измислят правилата за това. Парите по бюджет са малко, но ако постъпят пари от такси, глоби, наеми, входни билети и др., се формират така наречените собствени приходи. Не е ясно как може пари събирани по закон да формират собствените приходи на някаква агенция и да се разпределя част от тях за материално стимулиране - “бонуси”. За малкия човек, който гледат нещата отстрани, тези пари, събрани в името на закона са държавни и тези чиновници нямата право да си раздават бонуси, защото в длъжностните им харктерисътики това е основно тяхно задължение. Те са подписали договори за точно такава заплата и не би следвало да присвояват дори и 1% за стимулиране от тези пари. Днес след разразилия се скандал отново никой не оспорва правото тези институции да разпределят 20-25 % от тези пари. Същите тези чиновници, които коват и законите, които участват в бордове на директорите и получават лесни пари от кървавия труд на българина са съгласни с този процент, защото те също са част от облажаващите се. А фирмената тайна е много добър начин да се скрие тази информация. Ами какво да кажат институции, които не получават и не управляват такива пари? Горките! Те не са получили бонуси. Е, най-хубавото е, че няма да им се налага да връщат пари. Сега с разразилия се скандал станаха известни такива цифри, че на горкият малък човек му се зави свят. Този същият малък човек, останал без работа и принуден да се сблъска със същата тази администрация в бюрата по труда с малката надежда, че там могат да му предложат работа. Но системата на регистрация и след това подписването в определен ден и час е толкова унизителна Пази Боже да бъде пропуснат този час за подписка, чиновникът го назидава като престъпник. Тези толкова много сътрудници в тях утежняват регистрацията на хората, а въпросната подписка е съвсем ненужна в ерата на компютрите. Още с регистрацията се създава база данни. Но проблемът тук не е базата данни, а това, че никой не обявява места наистина. Местата се обявяват проформа. Изпратеният от бюрото по труда човек само се уверява, че вече мястото е заето или, че вече е предвиден човек за него. Толкова незаинтересувани са тези чиновници, че след толкова години няма предложения за оптимизиране на връзката безработен- бюро по труда-бизнес. Да се поинтересуват дали назначения на това място е бил регистриран като безработен за определен срок... Въпосните сътрудници в Бюрата по труда са се превърнали в пасивни информатори, от които нищо не зависи. Не са само те. От чиновниците в България нищо не зависи. Те могат само да размахват своето високомерие над малкия човек, който не може да се пребори с тях.

Има ли изход?

Изходът са срочни договори. Така никой чиновник няма да си мисли,че е пуснал корени на мястото си и ще бъде заинтересуван от оптимизиране на работата си. С атестации по определена методика може да защитят нива на компетентности.

Всички ръководни длъжности да станат мандатни и с конкурс. Днешната практика на делегирани бюджети превръщат публичните институции-училища, детски градини, музеи , библиотеки и др. в автономни дейности. Директорите създават кръгове на близост и влияние, а оттам и злоупотреби, които служителите виждат, но от страх да не загубят работата си премълчават. Мандаността ще повиши ефективността на ръководните кадри в тези институции и ще се избегне живуркането върху стари лаври до пенсия.

Абсолютна забрана да се раздават бонуси с пари, събирани по закон.

Начинът да се справят с раздутия щат е да се направят нови по-оптимални структури. Сегашните са от едно време, което не отговаря на днешните изисквания.

Да се спре със спекулациите за тайна. Тези чиновници получават заплатите си от държавата т. е. от нашите данъци, от данъците на бизнеса и не е все едно как се разпределят. Като искат тайна на заплатите и бонусите си да отидат в частния сектор.

И най-важното да се контролира харченето на държавните пари и особено от делегираните дейности.

Сметната палата да изисква отчет както на институциите , така и на партиите за това как са разходили парите отпуснати им за избори.Тя даже първа трябва да бие тревога, когато съзира нарушения.

Яна Танева

 

ywgiuxgfs
http://www.buybootugg.com/ Ugg Boots Sale
http://www.uggboots-discout.com/ Uggs
http://www.cheapbootugg.com/ Ugg Boots Sale
http://www.uggboots-winter.com/ Uggs
http://www.winter-uggboots.com/ Ugg Boots Sale
http://www.uggbootsbuyalot.com/ Ugg Boots
http://www.backuggboots.com/ uggs outlet
http://www.uggbootstoback.com/ Uggs Sale
http://www.uggbootsaledollar.com/ Ugg Outlet
http://www.discountbootsale.com/ Cheap Ugg
http://www.shoesforwinter.com/ Cheap Ugg Boots
http://www.bootsonline-ugg.com/ Ugg Boots Sale
http://www.bootoutletssale.com/ Cheap Ugg Boots
nigzresnd
<a href=http://www.buybootugg.com/#plxveowqo>Uggs Outlet</a>
<a href=http://www.uggboots-discout.com/#bkeqdwmzj>Cheap Ugg</a>
<a href=http://www.cheapbootugg.com/#gvitfjcle>Uggs</a>
<a href=http://www.uggboots-winter.com/#byrbawgcw>Ugg Outlet</a>
<a href=http://www.winter-uggboots.com/#nyhsftwov>Ugg Sale</a>
<a href=http://www.uggbootsbuyalot.com/#vpcmknrdc>uggs for sale</a>
<a href=http://www.backuggboots.com/#gevizbstm>Ugg Sale</a>
<a href=http://www.uggbootstoback.com/#bamjkddkq>Ugg Boots Sale</a>
<a href=http://www.uggbootsaledollar.com/#jfucdnjqo>Ugg Sale</a>
<a href=http://www.discountbootsale.com/#gznaowlsx>Cheap Ugg</a>
<a href=http://www.shoesforwinter.com/#ndvheexvx>Uggs</a>
<a href=http://www.bootsonline-ugg.com/#fssycqsch>uggs outlet</a>
<a href=http://www.bootoutletssale.com/#ehqmkwqex>Ugg Boots</a>
yarloyzyb
<a href=http://www.buybootugg.com/#hvhaapxai>uggs for sale</a>
<a href=http://www.uggboots-discout.com/#endlijjow>Ugg Outlet</a>
<a href=http://www.cheapbootugg.com/#girldddxy>uggs for sale</a>
<a href=http://www.uggboots-winter.com/#vdrlgdmpl>Ugg Boots Sale</a>
<a href=http://www.winter-uggboots.com/#ieomtqljf>uggs for sale</a>
<a href=http://www.uggbootsbuyalot.com/#ljcqzoqvt>Ugg Sale</a>
<a href=http://www.backuggboots.com/#vxpfjmiin>Ugg Boots</a>
<a href=http://www.uggbootstoback.com/#vrpjxrjsw>Uggs Sale</a>
<a href=http://www.uggbootsaledollar.com/#ylkzdtyuv>Ugg Boots</a>
<a href=http://www.discountbootsale.com/#pnxhpkjcq>Uggs Outlet</a>
<a href=http://www.shoesforwinter.com/#uwmvetqwj>Cheap Ugg</a>
<a href=http://www.bootsonline-ugg.com/#neywwuvri>Uggs Outlet</a>
<a href=http://www.bootoutletssale.com/#yktsfirna>Uggs</a>

jbktfynvs
http://www.buybootugg.com/ uggs outlet
http://www.uggboots-discout.com/ Cheap Uggs
http://www.cheapbootugg.com/ Cheap Ugg Boots
http://www.uggboots-winter.com/ Uggs Sale
http://www.winter-uggboots.com/ Cheap Ugg
http://www.uggbootsbuyalot.com/ uggs outlet
http://www.backuggboots.com/ Ugg Outlet
http://www.uggbootstoback.com/ Cheap Ugg Boots
http://www.uggbootsaledollar.com/ uggs for sale
http://www.discountbootsale.com/ Cheap Ugg
http://www.shoesforwinter.com/ Cheap Ugg Boots
http://www.bootsonline-ugg.com/ Cheap Uggs
http://www.bootoutletssale.com/ Cheap Ugg Boots
wtordduaj
http://www.buybootugg.com/#ydvvekucv - Uggs Outlet
http://www.uggboots-discout.com/#mgnlbxztj - Uggs Sale
http://www.cheapbootugg.com/#xzkgtisma - Cheap Ugg
http://www.uggboots-winter.com/#srdhcwfkt - uggs outlet
http://www.winter-uggboots.com/#pnocvkrzx - Ugg Sale
http://www.uggbootsbuyalot.com/#oaaiodajh - Ugg Outlet
http://www.backuggboots.com/#lyhggxriy - Ugg Boots
http://www.uggbootstoback.com/#zedwvaopa - Cheap Ugg
http://www.uggbootsaledollar.com/#pfdejgueh - Ugg Outlet
http://www.discountbootsale.com/#aahitrqjy - Cheap Ugg Boots
http://www.shoesforwinter.com/#ksdngvgat - Ugg Outlet
http://www.bootsonline-ugg.com/#hthkqatwq - Uggs Outlet
http://www.bootoutletssale.com/#ydtoesxzu - Ugg Boots
yjroemndb
<a href=http://www.buybootugg.com/#rxanalidd>Ugg Outlet</a>
<a href=http://www.uggboots-discout.com/#fayfwmidd>Ugg Boots</a>
<a href=http://www.cheapbootugg.com/#sqflkxjmx>Cheap Uggs</a>
<a href=http://www.uggboots-winter.com/#knjbxpitk>Ugg Boots</a>
<a href=http://www.winter-uggboots.com/#fzngvcwiv>Ugg Sale</a>
<a href=http://www.uggbootsbuyalot.com/#iaufarveq>Uggs Outlet</a>
<a href=http://www.backuggboots.com/#nszbcuiiq>Ugg Boots Sale</a>
<a href=http://www.uggbootstoback.com/#nycqbbaht>Ugg Boots</a>
<a href=http://www.uggbootsaledollar.com/#dwlcoxpsk>Ugg Sale</a>
<a href=http://www.discountbootsale.com/#ylaqegqem>Ugg Boots</a>
<a href=http://www.shoesforwinter.com/#hctryudpx>Uggs Sale</a>
<a href=http://www.bootsonline-ugg.com/#xkdjhdyja>Cheap Ugg Boots</a>
<a href=http://www.bootoutletssale.com/#amwubrauj>uggs for sale</a>